接受保持共产党员先进性教育洗礼
加快推进天水交通事业跨越式发展
天水市交通局局长     黄孝荣

各位领导，同志们：
　　国家西部大开发的战略决策，给交通基础设施建设创造了前所未有机遇。抓住西部大开发的良好机遇，实现我市交通事业的跨越式发展，是我们交通系统全体党员特别是党员领导干部的历史使命，是交通系统党员干部践行“三个代表”重要思想，服务人民，报效社会的广阔平台。古人言：“不辱君命，良臣也”。我们共产党人固然不是什么君主的良臣，但应当而且必须做党和人民的良臣。“立党为公，执政为民”不是空洞的政治概念，而应该体现在岗位职责的履行上。所以，我们响亮地提出了一个口号，并力求在全体党员和职工中形成理念，进而付诸实践，这就是：“在其位必谋其政，在其岗必尽其责”。前一句是对党员领导干部的要求，后一句是对普通党员职工的要求。如果在其位不谋其政，不为群众谋良政、仁政、善政，就没有理由在其位；如果不在本职岗位上尽心尽力，尽职尽责，就没有理由在其岗。这样，就不配作共产党员，更不配作党员领导干部。我们交通工作量大面宽，头绪纷杂，但发展是硬道理，是我们的第一要务。衡量我们党组一班人和党员先进性的标准可以有若干条，但交通项目工作是首要的、核心的一条。基于这样的认识，在西部大开发战略实施伊始，我们交通局党组就郑重地向全体党员和广大职工承诺，“十五”期间要办好五件大事：一是建成麦贾高等级公路；二是建成交通局办公大楼；三是开通天水民航运输通道；四是开建天水至宝鸡高速公路；五是圆满完成“十五”交通发展规划。几年来，在各级党委政府的领导和支持下，全市交通系统党员干部和全体职工以不辱使命的责任感，乘势而上，抓住了机遇 ，实施了一批又一批既关乎全市经济社会发展大局，又与农民群众生产生活息息相关的交通基础设施项目，使我市交通面貌发生了明显改观，交通瓶颈制约的问题大为缓解，我们承诺的五件大事，件件有了比较圆满的答案。
　　自西部大开发战略实施以来，我市相继实施了大大小小的交通项目838个，公路里程4698.08公里，总工作量约20亿元。其中，新建改建高等级公路324.22公里，新建改建三级公路1066公里，新建改建四级公路220.5公里，新建改建农村公路3087.36公里。仅2004年，就实施各类交通工程项目308个，总工作量8.24亿元。在这几年的交通工作中，我们深深体会到，要加快天水交通事业的发展，坚持和把握以下几点至关重要：
　　一是必须解放思想，勇于进取，从思想观念到工作方式、工作机制实现三大转变，即由部门办交通向政府和全社会办交通转变，由用计划经济方式办交通向用市场机制办交通转变，由单纯依靠国家投资办交通向自力更生、艰苦奋斗、多元化办交通转变。去年开始实施的农村公路通达工程，就是主要依靠县区乡政府和广大农民群众的力量，取得了突出的成绩；麦贾高等级公路作为全省第一条地方筹资建设的高等级公路，正是自力更生，多渠道筹资，运用市场经济模式办交通的成功实践。
　　二是必须善于把握和准确判断国家宏观经济政策的基本走势和阶段性特征，抓住西部大开发战略实施过程中的每一次机遇，乘势而上，加快发展。从西部大开发实施以来交通建设的实践看，虽然西部大开发是一项长期的战略性举措，但其阶段性特征十分明显，是由一系列机遇构成的：西部大开发实施之初，主要是打通国家主干道，继而解决国扶贫困县连接国道公路，接着是实施通县油路工程；从2003年开始，又重点解决县与县之间的油路；2004年，开始启动通乡通村的农村公路工程——五年时间，五个阶段；五个阶段，五次机遇。这就要求我们必须信息灵通，思想敏锐，反应敏捷，与时俱进，超前地、针对性地、适时地应对形势的变化，争得主动权，不放过每一次机遇。以扶贫公路项目为例，全省共实施了22个项目，我市就争取到了5个，占全省项目总数的近四分之一。再如县际油路项目，国家给西部地区先期安排了实际需求量的三分之一，给甘肃安排了43个项目，我市争取到了6个，占全省项目总量的七分之一，占全市实际需求量的三分之二，高出西部地区平均实施量的2倍，高于全省平均水平1倍。
　　三是必须做好项目的前期工作，建立起系统性、长期性的项目储备库，使交通发展的短期计划和长期规划相结合，并务必做到使我市的规划与省上乃至国家的规划对应衔接，这是抓住机遇的重要环节。抓机遇，就是抓项目；抓项目，必须做好项目准备。项目等机遇，机遇可抓；机遇等项目，机遇易失。以备受全市人民关注的天宝高速公路为例，1999年12月18日，310国道牛北段刚刚竣工通车，我们就于次年3月，在市委、市政府领导的带领下，正式向省交通厅、发改委提出了建设天宝高速公路的计划，并于当年组织完成了项目的工可研报告。2003年9月，省委苏荣书记邀请交通部张春贤部长来天水实地考察，拍板同意建设天宝高速公路。这一方面是省委、省政府和国家交通部高度重视的结果，另一方面是市委、市政府主要领导、分管领导和我们职能部门多年艰辛努力的结果。我们交通系统广大干部职工为此而群情振奋，奔走呼告，我们也为自己的工作而深感欣慰。因为如果没有我们的项目工可研报告，就无法向国家交通部领导作系统、准确、富有说服力的汇报，交通部的领导也就难以果断决策；如果没有前几年有计划、有组织、有声势的招商引资和大张旗鼓的舆论宣传和造势活动，这个项目也就不容易至少不会这么快地引起省上和国家的高度关注。现在，天宝高速公路前期工作已打破常规，进展顺利而又迅速，也与我们前几年所做的大量的富有成效的前期工作密不可分。再如农村公路通达工程， 也就是通乡、通村公路建设，2003年初，《中国交通报》全文刊载了交通部主要领导的工作报告，报告中出现了 “修好农村路，服务城镇化，让农民兄弟走上柏油路和水泥路”的新提法。我们敏感地判断到，国家支持西部交通基础设施建设的政策有可能作适当调整，向解决“三农”问题转移，农村公路建设将成为今后一个时期西部大开发战略的重点之一。于是，我们组织精兵强将，加班加点，仅用了2个月时间，就编制完成了《天水市2004—2020年“17年”农村公路建设规划》。果然，时隔不久，省交通厅和发改委就正式启动了甘肃农村公路通达工程。正是由于我们超前规划，抢得了工作的主动权，当年抓住并实施了216个929公里的工程项目，而且完成的也比较顺利，因此，成为全省14个地州市中不但项目多而且唯一完成年度任务的地市，破例受到了省交通厅的单独表彰奖励。
　　四是必须不断加强党组织建设，造就一支不辱使命，勇挑重担，奋发有为，埋头苦干，乐于奉献的党员队伍。西部大开发，交通要先行；交通要先行，队伍要过硬；队伍要过硬，党员作先锋。交通工作实践证明，没有过硬的党员领导干部，就没有过硬的党员队伍和过硬的职工队伍；没有过硬的职工队伍，就不会有交通事业的快速发展。因此，我们始终把局党组的建设和支部建设，党员队伍建设和专业技术队伍建设放在首位，提出了抓工作必先抓队伍，因为事在人为，工作是人干的；抓队伍必先抓思想，因为人是由思想支配的。所以，这几年我们以改革的勇气，采取了一系列行之有效的措施，加强党组织和党员队伍、职工队伍的建设，为交通事业大发展提供了组织保证和人才基础。抓项目除了敏锐的判断力，除了高度的责任感，除了可行的办法，还必须具有百折不挠的精神，坚韧不拨的毅力，不达目的誓不罢休的决心。争项目，跑资金，往往是顺利的时候少，困难的时候多，柳暗复花明，花明复柳暗，必然会遇这样那样的挫折。在此情况下，确实需要我们在思想深处真正树立立党为公，执政为民的信念。有许多项目的争取，开始时似乎没有希望，但没希望我们不失望，失败了再努力，再失败再努力，直至成功。当然，在抓项目的过程中，毫无疑问会遇到门难进、脸难看、事难办的情况，但是为了不辱使命，有所作为，门难进，必须进，不怕吃闭门羹；脸难看，还得看，不怕看脸色；事难办，还要办，不怕碰南墙，吃苦受累，挨训受气，忍气吞声，权当不足为奇的家常便饭。因为敢担风险，坚忍不拔，忍辱负重，是抓项目、搞建设必须具备的品格。